丽水启动中小企业数字化转型城市试点工作，卢耀辉副主任详解浙江“六步工作法”

　　2025年11月4日下午，丽水市举行“丽水市中小企业数字化转型城市试点政策宣贯活动”，来自政府部门、三大试点行业企业、数字化转型服务商、金融机构及高校科研院所的近240名代表齐聚一堂，共谋中小企业数字化转型之路。本次政策宣贯活动标志着丽水市正式启动国家中小企业数字化转型城市试点工作。丽水市聚焦历史经典工艺美术、不锈钢特材、精密部件制造三大行业，率先开展数字化转型试点。

　　作为本次活动的重要环节，浙江省智能制造专家委员会副主任卢耀辉受邀作专题辅导，系统阐释了浙江省在推进细分行业中小企业数字化改造方面的典型做法与实战经验，为丽水推进国家中小企业数字化转型城市试点工作提供了清晰的路径指引与方法支撑。

　　卢耀辉在授课中指出，中小企业是我国实体经济的重要组成部分，但在数字化浪潮中普遍面临“三缺四难”的困境：“缺资金、缺人才、缺技术”是内在瓶颈，“工程服务商选择难、改造方案确定难、组织实施落地难、项目管理验收难”是外部挑战。

　　他进一步列举了中小企业在生产管理中的典型问题：现场管理混乱、订单交期不明、库存积压与短缺并存、质量管控薄弱、员工绩效手工记录、设备监测缺失等。“中小企业数改难，是一个公认的世界性难题。”卢耀辉坦言。

　　面对这些共性问题，浙江省在实践中逐步探索出一套行之有效的推进模式：“整体规划、分步实施、轻量化导入”，通过打造“现场可看、技术可行、成效可见、企业老板喜欢满意”的样本，实现“批量化复制推广”。

　　卢耀辉将这套方法论凝练为“推进细分行业中小企业数字化改造的六步工作法”，并提纲挈领地进行了阐述。这六步环环相扣，构成了一个从选点到推广的完整闭环：“选行业”是前提，需聚焦区域主导、共性明显的细分领域;“选企业”是基础，要挑选有代表性的试点;“选总包”是关键，公开遴选具备综合服务能力的总承包商;“定方案”是核心，推行“N+X”轻量化改造方案;“炼样本”是答卷，在严格区分功能与绩效验收两阶段的基础上确保成效，并总结形成可复制推广的标准化方案与合同;“广复制”是目标，最终实现样本经验在全行业的快速覆盖。这套方法旨在系统性地解决中小企业“不想改、不敢改、不会改”的难题，通过打造让企业“看得到、学得会、用得好”的高质量样本，实现从“个案成功”到“群体转型”的跨越。

　　卢耀辉在总结中强调，推进中小企业数字化转型必须抓住几个关键：政府一把手重视：是政策出台、舆论宣传、考核激励的前提;经信一把手重视：是计划制定、组织实施、验收兑现的核心;企业一把手重视：是流程重组、资金保障、制度创新的基础。他还特别指出：“精益管理是数字化成功的基础。”企业应根据自身管理基础，采取“直接数字化改造”“精益化与数字化同步推进”或“先精益化后数字化”等不同策略。“精益化解决‘做什么’和‘为什么做’，数字化解决‘如何做得更好、更快、更准’。”